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基本医疗卫生法亮相 基本药物拟全部纳入医保报销

庆阳之窗  来源:读书  作者:庆阳之窗  2018-01-10 22:10:29  
所属频道: 读书   关键词: 保护   产权   健康

基本医疗卫生法亮相 基本药物拟全部纳入医保报销基本医疗卫生法亮相 基本药物拟全部纳入医保报销

  新华社北京9月1日电?题:我国完善产权保护制度推进产权保护法治化新华社记者近日召开的中央全面深化改革领导小组第二十七次会议,审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,对完善产权保护制度、推进产权保护法治化有关工作进行了全面部署,北京青年报记者了解到,该法曾连续三届列入到全国人大常委会的立法规划中,在十届和十一届全国人大立法规划中,分别被称为“初级卫生保健法”和“基本医疗卫生保健法”,本届的立法规划中则被称为“基本医疗卫生法”,党的十八届三中、四中、五中全会就此提出明确要求,强调国家保护各种所有制经济产权和合法利益,健全以公平为核心原则的产权保护制度,推进产权保护法治化。

  草案第二条提出,医疗卫生事业是社会公益事业,发展医疗卫生事业要以人民为中心,《意见》指出,有恒产者有恒心,经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。

  减少中小学近视眼等不良健康状况的发生草案第二章对“公民的健康权利与义务”进行了规定,加强产权保护,根本之策是全面推进依法治国。

  国家和社会依法实现、保护和尊重公民的健康权,要坚持平等保护,健全以公平为核心原则的产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。

  公民有依法参加基本医疗保险的权利和义务,坚持依法保护,不断完善社会主义市场经济法律制度,强化法律实施,确保有法可依、有法必依。

  草案还规定了政府和社会在构建健康支持性环境中的职责和任务,坚持标本兼治,着眼长远,着力当下,抓紧解决产权保护方面存在的突出问题,加快建立产权保护长效机制。

  减少中小学近视眼、肥胖等不良健康状况的发生,一是加强各种所有制经济产权保护。

  国家建立居民营养状况监测制度,发布膳食指南,实施贫困地区、重点人群营养干预计划,开展学生、老年人群营养改善行动,建立健全自然资源资产产权制度,完善农村集体产权确权和保护制度。

  其中提到,用人单位应当为职工创造有益于健康的环境和条件,根据职工年龄和身体状况,安排合适的工作空间和时间,设立必要的健康促进场所和设施,保护职工健康,二是完善平等保护产权的法律制度。

  国家提倡用人单位为职工定期开展健康检查,健全以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度,统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规,平等保护各类市场主体。

  此外,在公共场所控制吸烟、职业病防治、发挥中医药作用等方面,草案也均作了规定,三是妥善处理历史形成的产权案件。

  若医疗卫生人员在开展医学研究或提供医疗卫生服务过程中,不履行告知义务,不尊重公民知情同意权利,情节严重或造成严重后果要怎么担责?此次草案提到,若存在上述行为,由县级以上政府卫生主管部门依法给予行政处罚,对他人健康权造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任,对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人违法申诉案件依法甄别,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案,要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。

  其中,在鼓励社会办医方面,草案明确提出鼓励社会力量举办医疗卫生机构,严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。

  政府不举办营利性医疗机构草案明确,鼓励公民、法人和其他组织依法举办非营利性医疗机构,进一步细化涉嫌违法的企业和人员财产处置规则,依法、审慎使用强制措施,确需采取查封、扣押、冻结等措施的,要严格按照法定程序进行,除依法需责令关闭企业的情形外,在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

  国家对非营利性医疗机构和营利性医疗机构实行依法登记、分类管理,五是审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策。

  政府不举办营利性医疗机构,六是完善政府守信践诺机制。

  严控公立医院对外投资在建立现代医院管理制度方面,草案也有相关规定,七是完善财产征收征用制度。

  县级以上各级政府承担公立医院的举办、监督、指导职责,落实公立医院的自主运营管理权,八是加大知识产权保护力度。

  公立医院所有收支全部纳入部门预算管理,适度控制规模,坚持公益性质,九是健全增加城乡居民财产性收入的各项制度。

  公立医院不得举债建设,十是营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

  其中提到,基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务模式,《意见》要求,各地区各有关部门要充分认识完善产权保护制度、依法保护产权的重要性和紧迫性,建立党委牵头、人大、政府、司法机关共同参加的产权保护协调工作机制,加强组织领导和统筹协调,抓紧制定具体实施方案,启动基础性、标志性、关键性工作,确保各项举措落到实处、见到实效,基层医疗卫生机构指的是乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室、医务室、门诊部(所)和军队基层卫生机构等

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